（三）未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的。
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会议强调，“十五五”是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期，生态环境部系统要进一步增强改革思维，运用改革的办法发现问题、分析问题、解决问题，积极破除生态环境领域存在的体制机制障碍。要坚持系统观念，准确把握各项改革措施之间的联系，不断增强改革的系统性、整体性、协同性，提高生态环境领域改革的综合效能。要坚持稳中求进，尊重客观规律，在充分论证、科学决策的基础上大胆创新，确保改革有效推进和持续深化，切实为美丽中国建设注入强劲动力。